区域通办 ▎看大厂行政审批局与北京政务大厅如何跨域融合
改革网看河北 2023年6月9日，北京城市副中心政务服务中心一体化办事大厅（试点）在大厂县揭牌运行，实现政务大厅跨域融合。为进一步优化营商环境，有效解决河北与北京政务服务网上不互通、办事不同标的问题，大厂县充分发挥区域合作优势，以“云窗口”延伸为载体，与北京政务大厅跨域融合，构建更加便民、利企、高效的政务服务新格局，为河北的企业和群众提供与北京“同质、同效、同标”的办事体验，为京津冀政务服务一体化高质量发展开辟了新路径。大厂县行政审批局被北京城市副中心（通州区）政务服务管理局授予“携手共进奖”。
设立办事专区 跨域通办从无到有
聚焦河北、北京两地政务服务异地办理困难的问题，大厂县积极与北京城市副中心管委会及通州区政府进行沟通对接，最终确定在县政务服务中心专门设立北京城市副中心一体化政务服务专区，同时县政务服务中心加挂“北京城市副中心政务服务中心一体化办事大厅”门牌。
大厂县政务服务中心参照通州区乡镇、街道的办事模式及标准，集中受理涉及北京政务事项，两地政务服务线上线下结合，规范标准一致，实现了与北京同质同效同标。北京副中心一体化政务服务专区内设置4个综合服务窗口和一台智能自助终端机，安排专人专岗负责跨区域政务审批咨询、办理等各项工作，工作人员日常接受通州区政务局的业务指导和培训，确保业务规范、服务提质。
打破信息壁垒 政务服务云上办理
为解决政务服务事项异地办理信息和区域限制的问题，大厂县整体采用“云窗口”办理为主，自助终端和移动端办理为辅的方式，为企业群众提供线上线下全场景、全流程的服务。
窗口受理“在线办”。政务服务大厅内设置的四个综合服务窗口采用“云窗口”模式可以直接与北京市各辖区视频连线，在线受理企业和群众各类业务咨询、办理和审批。
智能终端“自助办”。在办事大厅内设置智能自助终端机，该设备与北京政务服务专网直连，办事人通过智能终端即可自行完成事项全流程办理，同时提供实时的远程视频交互，为办事群众答疑解惑。该设备通过与大数据平台对接以及区块链技术应用，可实现174项企业个人常用信息复用“少填写”，364项OCR可识别电子表单数据“免提交”，212类电子证照对比核验“减材料”，跨地域远程视频交互“零延时”，审批决定加盖政府部门电子印章“零时限”。此外该设备还配备一名工作人员为办事人员全程服务、现场答疑，实现了企业、群众申请只来一次、一次就过。
微信小程序“移动办”。专区窗口工作人员积极引导前来办事的企业群众通过微信下载“京通”小程序实现在线自助办理北京政务服务事项，对群众办理社保缴费、居住证申领、公积金、进京证办理等高频的服务事项进行指导帮办，实现了移动政务服务“一站通”。
坚持提标扩容 服务广度不断提升
大厂县充分发挥区域优势，围绕“功能圈”“产业圈”“通勤圈”拓展服务内容积极与北京方面对接，与通州区政府共同签署了政务服务“区域通办”2.0框架协议。协议将“区域通办”事项从之前的453项增加至3400余项，北京市级、通州区级政务服务事项均可实现在大厂县同标办理。
为进一步提升办事群众满意度，参照北京办事模式，将各类业务办理条件及流程进行梳理汇总，制定了《北京政务服务中心服务指南》，供办事群众查阅。政务服务中心一体化办事大厅运行四个月以来，取得了明显效果，完成跨省通办一体化智能终端机和综合受理窗口业务共计158件，咨询业务476件。
所办涉及企业注册登记、公积金提取、机动车驾驶证满期换证、社会保险缴纳等十多类政务服务事项，既有涉企事项，又有民生事项，受到了企业和群众的一致好评。
常态双向沟通 服务水平日新月异
大厂县积极探索建立与北京市的常态化“双向沟通”机制，拓展政务服务一体化“深度”。
一方面，日常通过与北京工作人员“云窗口”互动模式，随时了解、学习北京城市副中心（通州区）乡镇、街道的办事模式，各部门的服务流程、工作标准，参照北京城市副中心（通州区）政务服务模式，认真总结积累经验，优化政务服务方式、提升政务服务质量。
另一方面，两地定期开展交流、会商，并指定专人负责“区域通办”日常工作的联系、协调和推动。定期举办政务服务业务培训，由两地政务部门和“区域通办”窗口工作人员参加，开展业务互学、跟班促学，提升通办熟练度，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。
专厅模式延伸 辐射效应明显
北京城市副中心政务服务中心一体化办事大厅大厂县试点揭牌运行后，为京津冀政务服务一体化高质量发展探索了新路径，“加法”效应明显，政务服务大厅跨域融合模式进一步向京津冀其他区域延伸。
7月初，天津市武清区政务服务中心参照大厂县办事大厅的模式，设立北京城市副中心一体化政务服务专区。
大厂县试点创新为纵深推进京津冀协同发展重大国家战略，实现政务服务一体化高质量发展发挥了三地“桥头堡”和“主力军”作用。
通讯员/李斌
来源：改革网河北-中国改革报
