中国为全球环境治理贡献智慧（环球热点）
本文转自：人民日报海外版
本报记者 贾平凡 徐令缘
《 人民日报海外版 》（ 2023年10月12日 第 06 版）
美国有线电视新闻网（CNN）报道称：“美国芝加哥大学能源政策研究所近日公布的空气质量寿命指数报告称赞中国在治理污染方面取得了惊人的成功。从2013年到2021年，全球污染水平略有下降，报告称，这完全归功于中国在治理污染方面取得的成果。”
近年来，气候变化、生物多样性丧失、荒漠化加剧、极端气候事件频发，给人类生存和发展带来严峻挑战。在此背景下，中国积极参与全球治理，提出一系列重要倡议和主张，推动各方维护多边共识、聚焦务实行动、加速绿色转型，为共同建设清洁美丽的世界注入信心和力量。
“正成为世界重要的环境守护者”
9月20日，中国在纽约联合国总部签署《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》（以下简称《协定》）。该协定主要内容包括海洋遗传资源获取和分享、海洋保护区设立、环境影响评价、能力建设和海洋技术转让等。
分析认为，中国在《协定》开放签署首日即签署这一重要法律文件，反映了中国在积极、深度参与全球环境治理、海洋保护与可持续利用等方面的决心和努力。
这是中国积极参与全球环境治理的一个缩影。近年来，中国为《巴黎协定》的达成和快速生效做出历史性贡献；率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》；全面履行《联合国气候变化框架公约》；提高国家自主贡献力度，将用全球历史上最短时间实现碳达峰到碳中和；成功举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第一阶段会议、《湿地公约》第十四届缔约方大会，为“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”的通过发挥引领作用；发起全球发展倡议，呼吁国际社会加快落实2030年可持续发展议程，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展……中国坚定践行多边主义，致力于推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。
中国向发展中国家提供力所能及的支持和帮助，积极推动资源节约和生态环境保护领域的国际合作。在发展中国家启动10个低碳示范区、100个减缓和适应气候变化项目，实施200多个应对气候变化的援外项目；发起建立“一带一路”绿色发展国际联盟，建设“一带一路”生态环保大数据服务平台，为120多个共建国家培训绿色发展人才3000人次；落实全球发展倡议，推动建立全球清洁能源合作伙伴关系；推动联合国有关机构、亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、新开发银行等国际组织在工业、农业、能源等重点领域开展绿色低碳技术援助、能力建设和试点项目……从技术交流到项目开发，从人员培训到基础设施改善，中国以一系列看得见、摸得着、有实效的合作成果，让发展成果、良好生态更多更公平地惠及各国人民。
联合国环境规划署执行主任英厄·安诺生评价：“中国在环保国际合作层面展现出领导力。”巴西外交部可持续发展司司长莱昂纳多·德阿泰德表示：“中国正成为世界重要的环境守护者。”
“绿色发展是中国的坚定承诺”
“当前，全球环境存在10个比较严重的问题：全球气候变化、生物多样性丧失、淡水污染、土地荒漠化、臭氧层耗竭、酸雨污染、森林过度砍伐、海洋过度捕捞、化学品与废弃物污染、氮污染。”天津外国语大学国际关系学院院长李强在接受本报记者采访时表示，全球环境治理涵盖的领域非常宽泛，涉及地球生态系统各个组成部分。凡是生态环境出现了恶化、退化、减少等严重问题，且其影响超出一国范围并需要国际合作予以应对解决的，都属于全球环境治理的范畴。
联合国环境规划署日前发布的报告显示，气候变化、自然环境和生物多样性丧失、污染和废弃物三重危机为人类整体生存环境带来破坏性影响。
李强表示，近年来，全球环境治理主要面临几大困境：第一，机制供给不足，难以应对日益严重、错综交织的环境问题；第二，体系建设滞后，构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系任重道远；第三，贯彻全球环境治理基本原则不力，尤其是发达国家与发展中国家在共同但有区别的责任原则上仍有较大分歧；第四，信任赤字严重，部分发达国家仍然抱有“零和博弈”思维；第五，发达国家承诺兑现太少，特别是对1000亿美元的气候援助和技术转让迟迟未能落实。
在此背景下，中国的环境治理成效显著，殊为不易。中国是全球森林资源增长最多和人工造林面积最大的国家、全球大气质量改善速度最快的国家、全球能耗强度降低最快的国家、全球臭氧层保护贡献最大的国家……一系列“世界之最”体现出中国推进环境治理、建设生态文明的决心，也向世界证明了高质量发展与高水平保护可以并行不悖。
斯里兰卡环保人士萨吉瓦·恰米卡拉说，中国在发展过程中高度重视环境治理问题，逐步构建了适合不同地域特点的生态环境管理体系。绿色发展是中国的坚定承诺。
巴西ABC联邦大学“外交政策观察站”研究员费利佩·波尔图表示，中国在生态文明建设方面之所以取得巨大成就，离不开政策支持和人民对可持续发展理念的认同。“绿水青山就是金山银山”的理念在中国很多地方已经变为现实。
CNN报道称，中国政府采取了大城市机动车限行、减少排放、禁止在污染最严重的地区新建工厂等措施，强烈的治理意愿与人力、财力等资源相配合，令中国政府举措取得成效的可能性大大增加。“中国取得的成果表明，只要政府和人民有意愿，并为此付出努力，改变就能够实现。”
“为全球环境治理提供有益借鉴”
中国绿色发展扩大了全球绿色版图，既造福了中国，也造福了世界。
蒙古国记者协会副主席兼秘书长乌干巴雅尔说：“中国在可持续发展的同时，注重环境保护，为全球环境治理作出很大贡献，值得我们借鉴。”
李强认为，中国为全球环境治理提供有益借鉴，主要体现在：绿色低碳发展是实现可持续发展的必由之路，经济社会发展不能以牺牲环境为代价；中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，发展中国家在实现现代化的过程中需将人民的生态福祉置于国家发展的重要位置；环境治理必须秉持系统治理观念，从生态系统整体性出发，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，更加注重综合治理、系统治理、源头治理。
曾参与埃中环保合作项目的埃及环境部生态专家阿德尔·苏莱曼说：“垃圾问题是世界上最严重的环境问题之一。通过更高效回收利用垃圾，中国大大减少了垃圾给环境带来的负面影响。中国还与其他国家分享相关技术，积极推动全球环境治理。”
沙特阿拉伯国际问题专家阿卜杜勒·阿齐兹·沙巴尼说，中国宁夏西海固地区发生巨变的故事让他印象深刻。中国持续推进生态文明建设不仅让中国越来越美丽，也为世界各国在防治荒漠化、减少碳排放等方面提供了宝贵经验。
“从萨尔普勒省的石油项目等不少阿中合作项目中可以看出，中国政府和企业非常重视保护当地自然环境。”阿富汗科学院区域研究中心副教授伊姆兰·扎卡里亚说，中国与共建“一带一路”国家一道致力于生态环境保护，加强与相关国家及环保组织的联系，在设计和开展项目时注重遵守相关国际环保规范。
“中国一直在探索经济发展和保护环境之间的平衡，这为世界带来重要启示。”卢旺达环境保护专家格雷格·巴昆齐指出，中国实施积极应对气候变化国家战略，提出“双碳”目标并将其纳入生态文明建设整体布局，建成全球最大的清洁能源系统。“作为最大的发展中国家，中国在环境保护和可持续发展方面的举措和经验成就对世界具有重要意义。”
